《交通(tōng)运输部关于修改(gǎi)〈道路货物运输及站场(chǎng)管理规定〉的决定》解读
经2016年4月7日(rì)第(dì)7次部务会议审(shěn)议通(tōng)过(guò),交通运输部发布了《关于修改〈道路货物(wù)运输(shū)及(jí)站(zhàn)场管理规定〉的决定》(交通运输部令2016年第35号(hào)),自(zì)2016年4月11日起施行。本次发(fā)布的《道路货物(wù)运输及站场管理规定(dìng)》主要在以(yǐ)下几个方面(miàn)作了修改:
一(yī)是将第八条“申请从事(shì)道路货物运输(shū)经营(yíng)的,应当向县级道(dào)路运输(shū)管理机构提出申请,并提供以下材料(liào)”修改(gǎi)为“申(shēn)请从事道路货物(wù)运(yùn)输经营(yíng)的,应当依法向工商行政(zhèng)管理机关办(bàn)理有关登记手续后,向县级道路运(yùn)输管理机构提出申(shēn)请,并提供以下材料(liào)”;
将第九条“申请从事货(huò)运站经营的,应当向县级道路运输(shū)管理机构提出申请,并提(tí)供以下材料(liào)”修改为(wéi)“申请从事货(huò)运站经营(yíng)的,应当依(yī)法向(xiàng)工商(shāng)行政管(guǎn)理机(jī)关(guān)办理有关登记手续后,向县级道路运输管理(lǐ)机构提出申请,并提供以下(xià)材(cái)料”;删除第(dì)十四条(tiáo)“道路货物(wù)运输经营者和(hé)货运站经营者应(yīng)当持《道路运输经营许(xǔ)可证》依法向(xiàng)工商行政管理机关办理有(yǒu)关登记手续。”
修改是为了(le)深入(rù)贯彻(chè)《国务院关(guān)于“先(xiān)照后证”改革后加强事中事后监(jiān)管的意见》(国发〔2015〕62号)的相关要求,切实落实“先照后证”改革,按照法定条件和法定程序规范审(shěn)批行(háng)为,实现审批(pī)行为(wéi)的公开便利。将前(qián)置审批事项改为后置审批事项,有利于提高登记审批效率,降低市场准(zhǔn)入(rù)门槛,推动监管方式(shì)创新,促使(shǐ)监管(guǎn)重心由事前向事中事后转移,全面提(tí)高市场监管效能。
二是将第六条第(一)项第1目(mù)修改为:“1.车辆技术要求(qiú)应当符合《道路(lù)运(yùn)输车辆技术管理规定(dìng)》有关规定。”;将第八条(tiáo)第(三)项(xiàng)中“车辆检测合格(gé)证明”修改为“车辆技(jì)术等级(jí)评定结论”;删除(chú)第三章及第六十八条、第六十九条、第七十一条和第(dì)七(qī)十四条第(dì)一项(xiàng)。修改原因是(shì)《道路运输车(chē)辆技术管理规定(dìng)》(2016年第1号)包含了以上(shàng)内容并(bìng)且对相关规定作了调整。
三是在(zài)第(dì)五十五条(tiáo)后增加一条:“县级(jí)以(yǐ)上道路运输管理机构(gòu)应(yīng)当定期对货运(yùn)车辆进行审验,每年审(shěn)验一次。审验内容包括车辆技术等级评定情况、车辆结构及尺寸变动情况(kuàng)和违章记录等。审验符合(hé)要(yào)求(qiú)的,道路运输(shū)管理机构(gòu)在《道(dào)路运输(shū)证》审验记录中或IC卡注(zhù)明;不(bú)符合要求(qiú)的,应当责令限期改正或者办理变更(gèng)手续。”
该条是保留原第三章二十(shí)一(yī)条有关年(nián)度审验工作的要求,并按照《道(dào)路运输车辆技术(shù)管理规定》(2016年(nián)第1号)相关表述(shù)作了调整。
四是将第七十四条第(二)项“没(méi)有按照(zhào)国家有关规定在(zài)货运(yùn)车辆上安装行驶(shǐ)记录仪的(de);”修(xiū)改为“没有(yǒu)按照国(guó)家有关规定在货运车辆上安装(zhuāng)符合标准的具(jù)有行驶记(jì)录功能的卫星定位(wèi)装置的;”。此处是按(àn)照《道路运输车辆动态(tài)监督(dū)管理(lǐ)办法》(2014年第(dì)5号)相关规定而(ér)作的修改。