交（jiāo）通运输部公（gōng）安部（bù）国家（jiā）安全（quán）生产监督管理（lǐ）总局关（guān）于修改《道路运输车辆（liàng）动态监督管（guǎn）理（lǐ）办法》的决（jué）定

交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局决定对（duì）《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部 公安部（bù） 国家安全生产监（jiān）督管理总局令2014年（nián）第5号（hào））作如下修改：

删（shān）除第十一条第（一）项（xiàng）中的“组织机构代码（mǎ）证（zhèng）、”。

本决定（dìng）自2016年4月20日起施（shī）行。

《道（dào）路运输车辆动态监督管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。

道路运输车辆动态监督管理办法

（2014年1月28日（rì）交通运（yùn）输（shū）部（bù） 公安部 国家安全生产监督（dū）管理总局发布  根据2016年4月20日《交通运输部 公安部  国家（jiā）安全生（shēng）产监督管理总（zǒng）局关于修改〈道路运输（shū）车辆动态监督管理办法〉的决定》修正）

第一章　总　则

第一（yī）条　为加强道路运（yùn）输（shū）车辆动（dòng）态监督管理，预防和减（jiǎn）少道路交通事故（gù），依据《中华人（rén）民共和（hé）国安全生产法》《中华人民共（gòng）和（hé）国道路（lù）交通安全法实施条（tiáo）例》《中华人民共和国道路运（yùn）输条例》等有关（guān）法律（lǜ）法规，制定（dìng）本办法。

第二（èr）条　道路运（yùn）输车（chē）辆安装（zhuāng）、使用具有行驶记录功能的卫星定位装置（以下（xià）简称卫星定位装（zhuāng）置）以及相（xiàng）关安全监督管理活动，适用本办法（fǎ）。

第三条　本（běn）办法所称道路（lù）运输车（chē）辆（liàng），包（bāo）括用于公路营运（yùn）的载客（kè）汽车、危险货（huò）物运输（shū）车辆、半挂牵引车以及重型载货汽车（总质（zhì）量为（wéi）12吨及以上（shàng）的（de）普通货（huò）运车辆（liàng））。

第四条　道路运（yùn）输车辆动态监督管理（lǐ）应当遵循（xún）企业监（jiān）控、政府监管、联网联控的原则。

第五条　道路运输管理机构（gòu）、公安机关交通管（guǎn）理部门、安全监管部门依据法定职责，对道路运输车辆动态（tài）监控工作实施联合监督（dū）管理。

第二章　系统建设（shè）

第（dì）六条　道路运（yùn）输车（chē）辆卫星定位系统平台应当符合以下标（biāo）准要求：

（一）《道路运输（shū）车辆（liàng）卫星定位系统平台技术要求（qiú）》（JT/T 796）；

（二）《道路运（yùn）输车辆卫星定位系（xì）统终端通讯（xùn）协议（yì）及（jí）数据（jù）格式（shì）》（JT/T 808）；

（三）《道路运输车辆卫（wèi）星定位系（xì）统平台数据（jù）交换》（JT/T 809）。

第七条　在道（dào）路运输（shū）车辆上安（ān）装的（de）卫星定位装置应（yīng）符合以下标准要求：

（一（yī））《道路（lù）运输车辆卫星定位系统车载（zǎi）终端技术要求（qiú）》(JT/T 794)；

（二）《道路运输车辆（liàng）卫星（xīng）定位系统终端通（tōng）讯协（xié）议及数据格式》（JT/T 808）；

（三）《机动车运行安（ān）全（quán）技术条件》（GB7258）；

（四（sì））《汽车行驶记录仪》（GB/T 19056）。

第八条　道路运输车辆卫星定位（wèi）系统（tǒng）平台和车载终端应当通（tōng）过有关专业机构（gòu）的标准符合性技术审查（chá）。对通（tōng）过标准符合性技（jì）术（shù）审（shěn）查（chá）的系（xì）统平台（tái）和车载终（zhōng）端，由交通运输部发布公告。

第九条　道路旅客运输企业、道路危险货物运输企业（yè）和拥有50辆及以上重型载（zǎi）货（huò）汽车或（huò）者牵引车的道路货物运输企业应当按照标准（zhǔn）建设（shè）道路运输车（chē）辆动（dòng）态监（jiān）控平（píng）台，或者使用符合条件（jiàn）的（de）社会化卫星（xīng）定位系统监控（kòng）平台（以下统称监控平（píng）台），对所属道路运（yùn）输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理。

第十条　道路运输企业新建或（huò）者变更监控平台，在投入（rù）使用前应（yīng）当通过有（yǒu）关专业（yè）机（jī）构（gòu）的系统平台标（biāo）准符合性技术审查，并向原发放《道路运输经营（yíng）许可证（zhèng）》的道路运输管（guǎn）理机构备案（àn）。

第十一（yī）条　提供道（dào）路运输车（chē）辆动态监控社会化服务的,应当向省级（jí）道（dào）路运（yùn）输管理机（jī）构备案，并提供以（yǐ）下材料：

（一）营业执照；

（二（èr））服务格式条款、服务承诺；

（三）履行服务能力的（de）相关（guān）证（zhèng）明材（cái）料；

（四）通过系统（tǒng）平台标（biāo）准符合性技术（shù）审（shěn）查的证明材（cái）料。

第十二条　旅（lǚ）游客车、包（bāo）车客车、三类以上班线（xiàn）客车和危险货物运输车辆在出厂前应当（dāng）安装（zhuāng）符合标准的卫星（xīng）定（dìng）位装置。重型载货汽车和半挂（guà）牵引（yǐn）车在出厂前应（yīng）当（dāng）安装符（fú）合标准（zhǔn）的卫星定位（wèi）装置，并（bìng）接入全国道路货运车辆（liàng）公（gōng）共监管与服务平台（以下（xià）简称（chēng）道路货运车辆公共平台）。

车辆制（zhì）造企业为道（dào）路运输车辆（liàng）安装（zhuāng）符合标准的（de）卫星（xīng）定位装（zhuāng）置后，应当随车附带相（xiàng）关安装证明材料。

第十三条　道路运输经营（yíng）者应当（dāng）选购安（ān）装符合标（biāo）准（zhǔn）的卫星定位装置的车辆，并接（jiē）入符合（hé）要求的（de）监控平台（tái）。

第十四条（tiáo）　道（dào）路运输企业应当在监控平台中完（wán）整、准确地录入所属（shǔ）道路运输车辆（liàng）和驾（jià）驶（shǐ）人（rén）员的基础（chǔ）资料等信息，并及时更新（xīn）。

第（dì）十（shí）五条　道路旅客运输企业和道路危险货物运输（shū）企业（yè）监控平（píng）台应当接（jiē）入全（quán）国（guó）重点营运车辆（liàng）联网（wǎng）联控系统(以下简（jiǎn）称联网联控系统)，并按（àn）照要求（qiú）将（jiāng）车辆行驶的（de）动态信息和（hé）企业、驾驶（shǐ）人员、车辆（liàng）的（de）相关信（xìn）息逐级上传至（zhì）全国道路（lù）运（yùn）输车辆（liàng）动态信息公共交换平台（tái）。

道路货运企业监（jiān）控平台应当与道路货运车辆（liàng）公共（gòng）平台（tái）对（duì）接，按照要求（qiú）将企业、驾驶人员、车（chē）辆（liàng）的相关信息上（shàng）传（chuán）至道路货运车辆公共（gòng）平台，并接收道（dào）路货运（yùn）车辆公共平台转发的货（huò）运车（chē）辆行驶的（de）动（dòng）态（tài）信息。

第十六条（tiáo）　道路运输管理机（jī）构在办（bàn）理营运手续时，应当对（duì）道路运输车辆（liàng）安装卫星定位装置及接（jiē）入系统平台的情况进行审核。

第（dì）十七条（tiáo）　对（duì）新出（chū）厂（chǎng）车辆已安装的卫（wèi）星定位装置，任何单（dān）位和个人不得随意拆卸（xiè）。除危险（xiǎn）货物运输车辆接（jiē）入联网（wǎng）联控系统监控平台时（shí）按照有关标准要（yào）求（qiú）进行（háng）相应设置（zhì）以（yǐ）外（wài），不得改变货运车辆车载终端（duān）监（jiān）控中心的域名设（shè）置。

第十八条　道（dào）路运输管理机构负责建设和维护（hù）道路运（yùn）输车辆动态信（xìn）息公共（gòng）服务（wù）平台，落实维护经费（fèi），向地方人民（mín）政府争（zhēng）取（qǔ）纳（nà）入年度预算。道（dào）路运输（shū）管理机构（gòu）应当建立逐级（jí）考（kǎo）核和（hé）通报（bào）制（zhì）度，保（bǎo）证联网联控系统长期稳定（dìng）运行。

第十九条　道路运输（shū）管理机构、公安机关交（jiāo）通管（guǎn）理部门、安全监管（guǎn）部（bù）门（mén）间应当建（jiàn）立信息共（gòng）享机制。

公安（ān）机关交（jiāo）通管理（lǐ）部门、安全监管部门根据需要可以通过道路（lù）运输车辆动态信息公共服务平台（tái），随（suí）时（shí）或者定期调取系统数据。

第二十条　任（rèn）何单位、个人不得擅自泄露、删除（chú）、篡（cuàn）改卫星定位系统平台的历（lì）史和实时动态数据。

第三章　车辆监控

第二十一条　道路运（yùn）输企业是道路运输车（chē）辆（liàng）动态监（jiān）控的责任主体。

第二十二条　道路旅客运输企业、道（dào）路（lù）危险货物运输企业和（hé）拥有50辆及以（yǐ）上重（chóng）型载（zǎi）货汽（qì）车或（huò）牵引（yǐn）车的（de）道路货物运输企业应当配备专职（zhí）监控（kòng）人（rén）员（yuán）。专（zhuān）职监控人员配置原则上按照监控（kòng）平台每接（jiē）入100辆车（chē）设1人的标准配（pèi）备，最低不少于2人。

监控（kòng）人（rén）员应当掌握（wò）国家相关法规和政策，经运输企（qǐ）业培训、考试合格后上岗（gǎng）。

第二十三（sān）条　道路货运车辆公共平台负责对个体货运（yùn）车辆和小型道路货（huò）物运输（shū）企业（yè）（拥有50辆以下重（chóng）型载（zǎi）货汽车或牵引车）的货运车辆进行动（dòng）态监控。道路货（huò）运车辆公共平台设置监控超速行驶（shǐ）和疲劳驾驶的限值（zhí），自动提醒驾驶员纠正超（chāo）速行驶、疲劳驾驶等违（wéi）法行为。

第二十四条（tiáo）　道路运输企业（yè）应当建立健全动态监控管理相关制度，规范动（dòng）态监控工作（zuò）：

（一）系统（tǒng）平（píng）台的建设、维护（hù）及管理制度；

（二）车载终端安装、使（shǐ）用及维护（hù）制度；

（三）监控人员岗位职责及管理制（zhì）度；

（四）交通违（wéi）法动态（tài）信息处理和（hé）统计（jì）分析（xī）制度；

（五）其他（tā）需要（yào）建（jiàn）立（lì）的（de）制度。

第二十五（wǔ）条　道路运输企业应当根据法律（lǜ）法规的相（xiàng）关规定（dìng）以及车辆行驶道路的实际情况，按照（zhào）规定设置监控（kòng）超速行驶和疲劳驾驶（shǐ）的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属车辆运（yùn）行（háng）期间对（duì）车（chē）辆和驾驶员进行实时监控（kòng）和管理。

设（shè）置（zhì）超（chāo）速行驶和疲（pí）劳驾驶的限值，应当符合客运（yùn）驾驶员24小（xiǎo）时累计驾驶（shǐ）时间原则上不超（chāo）过8小时，日间（jiān）连续（xù）驾（jià）驶不超过（guò）4小时，夜间连续驾驶不超过2小时（shí），每次停车休息时间不少于20分钟，客运车辆夜间行（háng）驶速度（dù）不得超过（guò）日间（jiān）限速80%的要求。

第（dì）二十六条　监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶（shǐ）、疲（pí）劳驾驶等（děng）违法行为，并记录存档（dàng）至动态监控台账（zhàng）；对经提醒仍然继续违法驾驶（shǐ）的驾驶员，应当（dāng）及时向企（qǐ）业安全（quán）管理机构报告，安全管理机构应当立即采取（qǔ）措施（shī）制止；对拒不执行制止措施仍（réng）然继续违法驾（jià）驶的（de），道路运输企业应（yīng）当及时报告公（gōng）安（ān）机关交通管理（lǐ）部门，并（bìng）在（zài）事后解聘驾驶员（yuán）。

动态监控数据应当（dāng）至少保存6个月，违法驾驶（shǐ）信息及处理情况应当至（zhì）少保存3年。对存在交通（tōng）违法信息的（de）驾驶员，道路（lù）运输企业在事后应当及（jí）时给予（yǔ）处理。

第二十七条　道路运输经营者（zhě）应当（dāng）确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时（shí）在（zài）线。

卫（wèi）星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，道（dào）路运输经营者不得安排其从事道路运输经营活动。

第二十八条　任何单位和个人不（bú）得破坏卫（wèi）星定位装置（zhì）以及恶意人为干扰、屏（píng）蔽（bì）卫星定位装置信号，不得篡（cuàn）改（gǎi）卫星定位装置（zhì）数据。

第二十九条　卫（wèi）星（xīng）定位系统平台应当提供持续、可靠的技（jì）术服务，保证车辆动态监控数据真实（shí）、准确，确保提供监控服务的系统平台安全、稳定运行。

第四章　监督检查

第三十条　道（dào）路运输管理机构应当充（chōng）分发（fā）挥监控平台的作用，定期对道路运输（shū）企（qǐ）业动态监控工作的情况进行监（jiān）督考核，并将（jiāng）其纳入企业质（zhì）量信誉考核的（de）内容，作（zuò）为运（yùn）输企业班线招标和年度审（shěn）验的重要依据。

第三十一条　公安机关（guān）交通管理部（bù）门（mén）可以将道路运输车（chē）辆动态（tài）监控系统记（jì）录的交通（tōng）违法信息作为（wéi）执法依据，依（yī）法查处。

第三十二条　安全监管部门应当（dāng）按照有（yǒu）关规定（dìng）认真开（kāi）展（zhǎn）事故调查工作，严肃查处违反（fǎn）本办法（fǎ）规（guī）定的责任单位和人（rén）员。

第（dì）三十（shí）三条　道路运输管理机构、公安（ān）机（jī）关交通管（guǎn）理部门、安全监管（guǎn）部门监督检查人员可以向被（bèi）检查（chá）单位和个人了解情况，查阅（yuè）和复（fù）制（zhì）有关材料。被监督检查的单（dān）位和个人应当（dāng）积极配（pèi）合监督检（jiǎn）查（chá），如实（shí）提供有关（guān）资料（liào）和说明情况。

道路运输车辆发生交通（tōng）事故的，道路（lù）运（yùn）输企业或者（zhě）道路货运车辆公共平台负责单位应当在接到（dào）事故信息后立即封存车（chē）辆动态（tài）监控数据，配合事故调查，如实提供肇事车（chē）辆动（dòng）态监控（kòng）数据（jù）；肇事车辆安（ān）装车载视频装置的，还应当提供视频资料。

第三十四（sì）条　鼓励各（gè）地利用卫（wèi）星定（dìng）位装置，对营运驾驶员安全行驶里程进行统计（jì）分析，开展（zhǎn）安全行车驾驶员竞赛活动。

第五（wǔ）章　法律（lǜ）责任

第三十五条　道路运输（shū）管理机构对未按（àn）照要（yào）求（qiú）安装卫星定位装置，或者（zhě）已安（ān）装（zhuāng）卫星定位装（zhuāng）置（zhì）但未能（néng）在联网（wǎng）联控系统（重型载（zǎi）货（huò）汽车和半挂（guà）牵引车未（wèi）能在（zài）道路货（huò）运车辆公共（gòng）平台）正常显示的（de）车辆，不（bú）予（yǔ）发放（fàng）或者审验《道路（lù）运输证》。

第三十（shí）六条　违反本（běn）办法的规定，道路运（yùn）输企业有下列（liè）情形之（zhī）一的，由县级以上道路运输管理机构（gòu）责令改正。拒不改正的，处（chù）3000元以上8000元以下罚款：

（一）道路运输企业未使用符合标准（zhǔn）的监控平（píng）台、监控平台未接入联网联控（kòng）系统、未按规定上传（chuán）道（dào）路运输车辆动态信息的；

（二）未建立或（huò）者未有效执（zhí）行交通违法动态（tài）信息处理制度（dù）、对驾（jià）驶员交通违法处（chù）理（lǐ）率低于90%的；

（三）未按规（guī）定配备（bèi）专职监控人员的。

第三十七条（tiáo）　违反（fǎn）本办法的规（guī）定（dìng），道路运输经营（yíng）者使用卫星（xīng）定（dìng）位装置（zhì）出（chū）现故障不能保持在（zài）线（xiàn）的运输车（chē）辆从（cóng）事（shì）经营活动的（de），由县（xiàn）级（jí）以上道路运输管理机构责令（lìng）改正。拒不改正的，处800元（yuán）罚款。

第三（sān）十八条（tiáo）　违反本办法的规（guī）定，有下列情形之一的（de），由县级以上道路运输管理机构责令改正，处（chù）2000元（yuán）以（yǐ）上5000元以（yǐ）下罚款：

（一）破坏卫星定位装置（zhì）以及（jí）恶意人为干扰、屏蔽卫星定位（wèi）装置信（xìn）号（hào）的；

（二）伪造、篡改、删除车辆动态（tài）监控数据的（de）。

第三十九条　违反（fǎn）本办法的规（guī）定，发生（shēng）道路交通（tōng）事故（gù）的（de），具有第（dì）三十（shí）六条（tiáo）、第三（sān）十七条、第（dì）三十八条情形之一的，依法追究相关人员的（de）责任；构成犯罪的（de），依法追究（jiū）刑事责任。

第四十条（tiáo）　道（dào）路运（yùn）输管理机构、公安机关（guān）交（jiāo）通管理部门、安全监管部门（mén）工作人员执行本办法（fǎ）过（guò）程中（zhōng）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处（chù）分（fèn）；构成犯（fàn）罪（zuì）的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则（zé）

第四十一条　在本（běn）办法（fǎ）实施（shī）前已（yǐ）经进入（rù）运输市场（chǎng）的重型载货汽车（chē）和半挂牵引车，应当于2015年12月（yuè）31日前（qián）全部安装、使用（yòng）卫星定位装置（zhì），并接入道（dào）路（lù）货（huò）运车辆公共平台。

农村客运车（chē）辆动态监督管理可参照（zhào）本办法执行。

第四十二条　本办法自2014年7月（yuè）1日（rì）起施行（háng）。