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公(gōng)路超(chāo)限(xiàn)检测站(zhàn)管理办法第一章(zhāng) 总 则 第(dì)一条 为加强和规范公路超限检测站管理,保障车(chē)辆超限治(zhì)理工作依法有效进行(háng),根(gēn)据(jù)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国公路法》和《公路安(ān)全保护条例(lì)》,制定本办法。 第(dì)二条 本办法所称公路超限检(jiǎn)测站(zhàn),是指为保(bǎo)障公路(lù)完好、安全和畅通,在公路上设(shè)立(lì)的,对车辆(liàng)实施超限检测,认定、查处和纠(jiū)正违法行为的执(zhí)法场(chǎng)所和设(shè)施。 第三(sān)条 公路超限(xiàn)检测站的管理,应当遵循(xún)统一领导、分级(jí)负责、规范运行、依法监管的原(yuán)则。 交通运输部主管全国公路(lù)超限检(jiǎn)测(cè)站的监督管理(lǐ)工作。 省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人民政府(fǔ)交通运(yùn)输主管部门主(zhǔ)管本行政区(qū)域内公路超限检测站的监督管理(lǐ)工作,并负责公(gōng)路(lù)超限(xiàn)检测站的规划、验(yàn)收等工(gōng)作。 市、县级人民政府交通运输主管(guǎn)部门根据《中华人民共(gòng)和国公路(lù)法》、《公路安全保护(hù)条例》等(děng)法律、法规、规章的规定主管本行政区域内公路超限检测(cè)站的监督(dū)管理(lǐ)工(gōng)作。 公路(lù)超限检测(cè)站的建设(shè)、运(yùn)行等具(jù)体监督管理工作,由(yóu)公路管理机构负责。 第四(sì)条 公路超限检测站作为公路管理(lǐ)机构的派出机构,其主要(yào)职责(zé)是: (一)宣传、贯彻、执行(háng)国家有关车辆(liàng)超限治理的法律、法(fǎ)规、规章和政策(cè); (二)制(zhì)定公路超限检测站的各项管理制(zhì)度; (三)依法对在公路上行驶的车辆进行超(chāo)限检测,认(rèn)定(dìng)、查处和纠正(zhèng)违(wéi)法(fǎ)行为(wéi); (四)监督当事(shì)人对超限运(yùn)输车辆采取卸(xiè)载、分(fèn)装等消除违法状态的改正措施; (五(wǔ))收集、整(zhěng)理(lǐ)、上报有关检测、执法等数(shù)据和动态信(xìn)息; (六)管(guǎn)理、维护公路超限(xiàn)检测(cè)站的设施、设(shè)备和信息系统; (七)法律、法规规定的其他(tā)职责。 第五(wǔ)条 县级以(yǐ)上各(gè)级人民(mín)政府交通运输主管部(bù)门应当(dāng)在经批准的(de)公路管(guǎn)理经费预算中统筹安排公路超限检测站的建设和运行经(jīng)费,并实行专款专(zhuān)用。任何单位和个人(rén)不得截留、挤占或者挪用。 第六条 县(xiàn)级以上(shàng)地方人民政府交通(tōng)运输主管部门(mén)可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一(yī)领导下,会同有关部门(mén)组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运(yùn)输车辆实施联合(hé)执法。 第二章 规划建设 第七条(tiáo) 公(gōng)路超限检(jiǎn)测站按照布局(jú)和作(zuò)用,分(fèn)为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站: (一)Ⅰ类检测站(zhàn)主要用于(yú)监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者(zhě)省道的交汇点(diǎn)、跨省货物运输的主通道等全(quán)国性(xìng)公路网的重要路段和节点; (二)Ⅱ类检测(cè)站主要用于监(jiān)控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的(de)主要出入路段以及省内货物运输的(de)主通道等区域性公路网的重要路段和节点。 第(dì)八条 公路超限检测站的设置(zhì),应当(dāng)按照(zhào)统一规划、合(hé)理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自(zì)治区、直辖市人民(mín)政府交通(tōng)运输主管部(bù)门(mén)提(tí)出方案,报请本级人民政府批准;其中(zhōng),Ⅰ类检测站的(de)设置还应当符合交(jiāo)通(tōng)运输(shū)部有(yǒu)关超(chāo)限检测站的规划。 经批(pī)准设(shè)置的(de)公路(lù)超限检(jiǎn)测站,未经原批准机关同意,不得擅自(zì)撤销或者(zhě)变更(gèng)用途。 第九条 公路超限检测站的全称按照“公路管理机(jī)构名称+超限检测(cè)站所在(zài)地名(míng)称(chēng)+超限检测(cè)站”的形式统一命名(míng),其颜色、标识等外观要求应当符合附(fù)件1、附件2的规定。 第(dì)十(shí)条 公路超(chāo)限检测站的建设,除符合有关(guān)技术规范的要(yào)求外,还(hái)应当遵循下列原则: (一)选址优先考虑公路网(wǎng)的关键节点; (二)尽(jìn)量(liàng)选择视线开(kāi)阔(kuò),用(yòng)水、用电(diàn)方便,生活便利的地点; (三)以(yǐ)港湾(wān)式的建设方式为主(zhǔ),因客观条件限制,确需远离公路(lù)主线(xiàn)建设的,应当(dāng)修建连接公(gōng)路主(zhǔ)线与检测站区的辅道; (四)统筹(chóu)考虑公路网(wǎng)运(yùn)行监测、公路(lù)突发事(shì)件应急物资储备等(děng)因(yīn)素,充分利用公(gōng)路沿线现有(yǒu)设施、设备(bèi)、人力(lì)、信息等资(zī)源,增(zēng)强检测站(zhàn)的综(zōng)合功(gōng)能,降低运行成本。 第十一条 建(jiàn)设公路超限检测站,应当根(gēn)据(jù)车(chē)辆超限检测的需要,合理(lǐ)设(shè)置下列功能区域(yù)及设施: (一)检测、执法处理、卸(xiè)载、停车等(děng)车辆超限检(jiǎn)测基本功能区; (二)站区交通安(ān)全、交(jiāo)通(tōng)导流、视频监控(kòng)、网络通讯、照明和其(qí)他车辆超限检测辅助设施; (三)必要的日常办公和生活设施。 对于交通流量较(jiào)大、治(zhì)理工作任务较(jiào)重的公(gōng)路超(chāo)限(xiàn)检测站,可以在公路主线上设置(zhì)不停车预(yù)检设施,对超限运输车辆进(jìn)行预先识别。 第十(shí)二条(tiáo) 公路超限检(jiǎn)测站应当在入口前方一定距离内按照(zhào)附(fù)件3的规(guī)定设置检测站专用标志,对行驶(shǐ)车辆进行提(tí)示。 第十三(sān)条 公路超(chāo)限检测站(zhàn)应当加强(qiáng)信息化建设,其(qí)信息系统应当符合交通运输部颁发的数(shù)据(jù)交换(huàn)标准,并满足远程查询(xún)证照(zhào)和违法记(jì)录信息、站内(nèi)执法信息化以及部(bù)、省(shěng)、站三(sān)级联网管理(lǐ)的需要(yào)。 第十四条 公路超限(xiàn)检测站建成后,省、自治区、直辖市人民政府交通(tōng)运输主管部门应当按照(zhào)国家有(yǒu)关规(guī)定和标准组织(zhī)验收。验收合格后方可投入(rù)使用。 第十五条(tiáo) 新建、改建公路时,有经批(pī)准(zhǔn)设置的公路超限检测站的(de),应(yīng)当将其作为公路附属设(shè)施的组成部分,一(yī)并列(liè)入工程预算,与公路同步(bù)设计(jì)、同步(bù)建(jiàn)设(shè)、同步运行。 第十六(liù)条 省、自治区、直辖市人民政府交(jiāo)通运输主管部门应当组织有(yǒu)关部门定期(qī)对辖区内公(gōng)路(lù)超限检(jiǎn)测站的整体布局进行后评估,并可以根据(jù)交通流量(liàng)、车辆超(chāo)限变化情况(kuàng)等因素,适时对超限检测(cè)站进行合理调整。 第三章 运行管(guǎn)理 第十七条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)应当(dāng)建(jiàn)立(lì)健全工作(zuò)制度,参照附件4的规定规范检测、处罚、卸载等工作流(liú)程,并在(zài)显著位置设置公告栏,公示有关批准文书、工作流程、收费项目与标准、计量检(jiǎn)测设备合格证(zhèng)等信息。 第(dì)十八条(tiáo) 公路超限检测站实行(háng)24小时工作制。因特殊情(qíng)况确需(xū)暂停工(gōng)作的,应(yīng)当(dāng)报经省、自治区、直辖市公路管理机(jī)构(gòu)批准。 省、自治区、直辖市公(gōng)路管(guǎn)理机构应当制(zhì)定(dìng)公路超限检测站运(yùn)行管理办法,加强对公(gōng)路超限检测站的(de)组织管(guǎn)理和监(jiān)督考核。 第十九(jiǔ)条 公路超限检(jiǎn)测站实(shí)行站长(zhǎng)负(fù)责制。公路管理机构应当(dāng)加强(qiáng)对站长、副(fù)站长的选拔和考核(hé)管理工作,实行站长定期轮岗交流(liú)制度。 第二十条 公路超限检测站应(yīng)当根(gēn)据(jù)检测执(zhí)法工作流程,明确(què)车辆引导、超限检测、行政处罚、卸载分(fèn)装、流动检(jiǎn)测、设备维护等不同(tóng)岗位(wèi)的工作职责,并结(jié)合(hé)当地实际,按照部颁Ⅰ类和Ⅱ类检测站(zhàn)的标准配(pèi)备相应的路政执(zhí)法人员。 第二十一条 公路超限(xiàn)检测站应(yīng)当根据(jù)检测路段交(jiāo)通流量、车辆(liàng)出行(háng)结(jié)构等因素(sù)合理配置下(xià)列(liè)超限检测执法设备(bèi): (一)经(jīng)依法(fǎ)定期检定(dìng)合格的有(yǒu)关车辆计量检测设备; (二(èr))卸载、分(fèn)装(zhuāng)货物(wù)或者清除障碍的相(xiàng)关机(jī)械设备; (三)执行公路监督检查(chá)任务的专用(yòng)车辆(liàng); (四(sì))用于调查取证、执法文书处理、通讯对讲、安全防护等与超(chāo)限检测执法有关的其他设备。 第二十二(èr)条 公路超限检测站应当在站区内设置监督意见箱、开水桶、急(jí)救(jiù)箱、卫生间等便民(mín)服务设(shè)施,并(bìng)保持站内外环境整洁。 第二十三条 公路超限检测站应当加强对站内设施、设备的保管和维护,确(què)保设施、设备处于良好运行(háng)状态。 第二十(shí)四条 公(gōng)路超限(xiàn)检(jiǎn)测站应当加强站区(qū)交通疏导,引导(dǎo)车辆有(yǒu)序(xù)检测,避免造(zào)成公路主线车辆拥堵(dǔ)。要结合实际情况制(zhì)定突发(fā)事件应急预案,及时(shí)做(zuò)好应急(jí)处置与安(ān)全防范(fàn)等工作。 第四章 执法管理 第(dì)二十五条(tiáo) 公(gōng)路(lù)超限检测应当采取固定(dìng)检测为主的(de)工作(zuò)方式。 对于(yú)检测站附近路网密度较大(dà)、故(gù)意绕行逃(táo)避检测或者(zhě)短途(tú)超限运输情形(xíng)严重的地区,公(gōng)路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政府交通运输主(zhǔ)管部门的有关规定,利用移动检测设备等流(liú)动检(jiǎn)测方式进行监督检查(chá)。经流(liú)动检测认定(dìng)的违法超限运输车(chē)辆,应当就近引(yǐn)导至公路超限(xiàn)检测站进行处理。 禁(jìn)止在高速公路(lù)主线上开展流动(dòng)检测。 第二十六条 车辆违法超限运输的认定,应当经(jīng)过依法检定合格的有关计量检测设备检测。 禁止(zhǐ)通(tōng)过目(mù)测的(de)方式认定车辆违法超限运输(shū)。 第二(èr)十七条 经检测认定车(chē)辆存在违法超限运输情形(xíng)的,公路超限检(jiǎn)测站执法(fǎ)人员应当按照以下(xià)要求进行处理: (一)对运载可分载货物的,应当责令当(dāng)事人采取卸(xiè)载(zǎi)、分装等改正措施,消除违法(fǎ)状态;对整车运输鲜(xiān)活农产品以(yǐ)及易燃、易(yì)爆危险(xiǎn)品的,按照有关规定处理; (二(èr))对运载(zǎi)不(bú)可解体大件物品且(qiě)未办(bàn)理超限(xiàn)运(yùn)输许可手续的,应当责令(lìng)当事人停止(zhǐ)违法行(háng)为,接受调查(chá)处理,并告知(zhī)当(dāng)事人到有关部门(mén)申(shēn)请办理超限运输许(xǔ)可手续。 第(dì)二十八条 对经检测发现不存在违法超限运输情(qíng)形的车(chē)辆,或者(zhě)经复(fù)检确认消除(chú)违法状态并依(yī)法处理完毕(bì)的车(chē)辆,应当立即放行(háng)。 第二十九(jiǔ)条(tiáo) 公路超限检测站执法人员对车辆进(jìn)行超(chāo)限检测时(shí),不得(dé)收取检测费(fèi)用;对停(tíng)放在公路超限检测(cè)站内接受调查处(chù)理的超限运输车辆(liàng),不(bú)得收取停车费用。 需要协助卸载(zǎi)、分装超(chāo)限货物或者保管卸载(zǎi)货物(wù)的,相关收(shōu)费(fèi)标(biāo)准应当(dāng)按照省(shěng)、自治区、直辖市人民政府(fǔ)物价部(bù)门核定的标准(zhǔn)执行(háng)。卸载货物超过保管期限(xiàn)经通知(zhī)当事人仍不领取的,可以按照有关规定予以处理。 第三(sān)十条 公路(lù)超限检测(cè)站(zhàn)执法人员依法实施罚款处罚,应当依照有关法律、行政(zhèng)法规的规(guī)定,实行罚款决定与罚款(kuǎn)收缴分离(lí);收缴的罚款应(yīng)当(dāng)全部上缴国库(kù)。 公路超限检测站(zhàn)执法人员依法当场收(shōu)缴罚款(kuǎn)的,应当向当事人出具省、自治区、直辖(xiá)市财政部门统一(yī)制发的罚款收据;未出具的,当事人有(yǒu)权拒绝缴纳罚款。 禁止任何单位和个人向公路(lù)超限检(jiǎn)测站执(zhí)法人(rén)员(yuán)下(xià)达或者(zhě)变相下达罚款指标(biāo)。 第三十一条(tiáo) 公路超限检测站执法人员应(yīng)当按照规定利用车辆超限(xiàn)管理信息系统开展检(jiǎn)测、执法工作,并及时将有关数据(jù)上(shàng)报公路管理(lǐ)机构。 省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄送相关(guān)部门,由(yóu)其(qí)对道路运输企业、货(huò)运车辆及(jí)其驾驶(shǐ)人依(yī)法处理。 第(dì)三十二条 公路超限检测站执法人员进(jìn)行超限(xiàn)检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政处罚时应当由2名以上执法人员参加,并向当事(shì)人(rén)出示(shì)有效执法证件。 在公路(lù)超(chāo)限检测站(zhàn)从(cóng)事后勤保障等(děng)工作,不具有执(zhí)法(fǎ)证件的人员不(bú)得参与拦截车辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动(dòng)。 第三十三条 路政管(guǎn)理(lǐ)、交通警(jǐng)察(chá)等执法人员在公路超限检测站对超限运输车(chē)辆实施联(lián)合执法时,应当各司其(qí)职,密(mì)切合作(zuò),信息共享,严(yán)格执法(fǎ)。 第三十四条 公路超限(xiàn)检测站执法人员应当按照国家有关规定(dìng)佩戴标志、持(chí)证(zhèng)上(shàng)岗,坚持依法行政、文明(míng)执法、行(háng)为规范,做到着装规范、风纪严(yán)整、举止端(duān)庄、热情服(fú)务。 第三(sān)十五条(tiáo) 公路超限检(jiǎn)测站执法人员(yuán)在(zài)工作(zuò)中,严禁下列行为: (一)未按照规定佩戴标志(zhì)或者未持证上(shàng)岗; (二)辱骂、殴打(dǎ)当(dāng)事人; (三)当场(chǎng)收缴罚款不开(kāi)具罚款收据(jù)或者不如实填写罚款(kuǎn)数(shù)额; (四)擅自使用(yòng)扣(kòu)留车辆、私自(zì)处理卸(xiè)载货物(wù); (五)对未(wèi)消除(chú)违法状态的超限运输(shū)车辆予以放行; (六)接受与执法有关的(de)吃请、馈赠(zèng); (七)包庇、袒护和纵(zòng)容(róng)违法行为; (八)指使或者(zhě)协助(zhù)外部人员带车绕行、闯卡; (九(jiǔ))从事与(yǔ)职权相关的经营活动; (十)贪污、挪用(yòng)经费、罚没款。 第三十六(liù)条 省、自治(zhì)区、直辖市公路管理机构应当设立(lì)公开电话,及(jí)时受理群(qún)众(zhòng)的投诉(sù)举(jǔ)报。同时通过政府网站、公路超限检测站公告栏等(děng)方式公示有关(guān)信(xìn)息,接受社会监督(dū)。 第五章 法律责任 第三十七条 公路(lù)超(chāo)限检测(cè)站违(wéi)反本办(bàn)法有(yǒu)关规定的(de),由县级以上(shàng)人民政府交通(tōng)运输主(zhǔ)管部门(mén)责令改正(zhèng),对负有直接责任的主管(guǎn)人员和其他直接责任人员依法给予处分,并(bìng)由省、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府交通运输主(zhǔ)管(guǎn)部门予以通报;情节严(yán)重的,由交通运输部予以通报。 第三(sān)十八(bā)条(tiáo) 公路超限检测站执法人员违反本办法第三十五条规定的,取消其行(háng)政执法资格,调离执法岗位;情节严(yán)重(chóng)的,予以辞退或者开除公职;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉及驻(zhù)站(zhàn)其他部门执法人员(yuán)的,由交通(tōng)运输(shū)主管部门向其主管部门予以通报。 第三十九条 公路超限(xiàn)检测站执(zhí)法人(rén)员违法行使(shǐ)职(zhí)权侵犯当事人的(de)合(hé)法权益造成损害的,应当依(yī)照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。 第四十条 车辆所有人、驾驶人(rén)及其他(tā)人员采取(qǔ)故(gù)意堵(dǔ)塞公路超限检测站通行车道、强行(háng)通过公路超限检测站等方式(shì)扰乱超限检测秩(zhì)序,或者采(cǎi)取短途驳(bó)载等方式逃避(bì)超限检测(cè)的,由公(gōng)路管(guǎn)理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn);构成违反(fǎn)治(zhì)安管理行(háng)为的,依法给(gěi)予治安管理处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责(zé)任。 第(dì)六章 附则 第四十一条 本办法自(zì)2011年8月(yuè)1日起施行(háng)。 |